(IP (ADVP (AD 但)) (PP-LOC (P 在) (NP (NN 城镇))) (PU ,) (NP-SBJ (NN 住房)) (VP (ADVP (AD 却)) (VP (SB 被) (VP (VV 当作) (NP-OBJ (NN 职工) (NN 福利))))))
ARG1: 住房 ARG2: 职工 福利 ARGM-LOC: 在 城镇 ARGM-ADV: 却 REL: 当作